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    簡陽市“三聚焦三著力”深入推進鎮(街道)職能精細化管理

    作者:  發布日期:2022-04-26   查看次數:

    為做好兩項改革后半篇文章,鞏固深化鎮(街道)機構改革成果,加快優化協同高效的鎮(街道)職能體系建設,簡陽市三聚焦三著力,深入推進鎮(街道)職能精細化管理。

    一、聚焦推進鎮街職能轉變,著力優化機構編制設置

    一是強化鎮(街道)職能定位。深入推進鎮(街道)職能轉變,堅決取消鎮(街道)承擔的招商引資、協稅護稅任務及相應考核指標,進一步強化鎮(街道)加強黨的建設、統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理、優化營商環境、維護社區平安等六大職能,持續推動鎮(街道)履職重心向抓黨建、抓治理、抓服務等主責主業聚焦。二是優化鎮(街道)機構設置。按照“6+X”設置鎮(街道)內設機構,在限額內靈活設置相關特色機構,22個鎮(街道)單獨設置應急管理辦公室,單獨或掛牌設置城市更新辦公室(7個街道)、鄉村振興辦公室(15個鎮)、生態環境和自然資源辦公室(22個鎮街)。整合設置鎮(街道)事業機構,22個鎮(街道)統一設置綜合便民服務中心,作為鎮街下屬副局級事業單位,除簡城、射洪壩、新市、石橋4個中心城區街道外的18個鎮(街道)設置農業綜合服務中心,作為鎮街下屬副局級事業單位。三是加強編制資源統籌。根據鎮(街道)常住人口、幅員面積、經濟社會發展以及重點特色、百鎮建設、涉產業功能區、整合鄉鎮等情況重新核定鎮(街道)行政事業編制,為4個中心城區街道在總量內調劑增加行政編制52名、事業編制70名。

    二、聚焦創新鎮街治理機制,著力深化擴權賦能減負

    一是實行鎮(街道)三張清單管理。制發簡陽市鎮(街道)職責任務、公共服務、屬地管理三張清單,分別涵蓋271項具體職責任務、127項公共服務事項、97項具體責任事項。對22個鎮街落實三張清單情況開展督導調研和培訓指導,細化清單工作內容,切實抓好清單運用。二是推進基層擴權賦能。制發《簡陽市人民政府關于2021年第一批下放行政權力事項的通知》,下放鎮縣級行政權力事項30項,下放街道縣級行政權力事項17項,涵蓋農業農村、民政、生態環境、林業和草原、水利、應急管理、市場監管、住房城鄉建設、體育等9大領域。正穩步推進第二批向鎮(街道)下放縣級行政權力事項工作。三是推動基層減負增效。制發《簡陽市推進鎮(街道)職能體系精細化管理工作方案》和《簡陽市鎮(街道)職責事項動態管理辦法》,建立了對鎮(街道)職責事項和三張清單事項動態調整機制,嚴格落實清單外事權準入制度,嚴格部門事項下放準則,推動對基層減負增效的監督更加規范有序,杜絕部門隨意攤派目標任務,違規向鎮街下放職責任務。

    三、聚焦提升審批服務水平,著力增強鎮街服務能力

    一是統籌推進城市智慧治理。制定《簡陽市開展鎮(街道)四個一管理機制改革試點工作方案》,著力推動一支隊伍統管、一張網格統攬、一個平臺統調、一套機制統籌,不斷優化網格化服務管理體系。啟動智慧社區建設,在簡城街道、楊家鎮等鎮(街道)建成了6個智慧社區,在簡城街道完成了智慧街道建設工作。二是做強便民服務中心功能。制定《簡陽市鎮(街道)便民服務中心標準化規范化便利化建設工作實施方案》和《鎮村便民服務體系建設方案》,對鎮(街道)和村(社區)便民服務中心進行了規范化標準化親民化建設,進一步優化調整了功能布局,形成了“2213+2912622個鎮(街道)便民服務中心,13個保留原鄉鎮便民服務站,291個村(社區)便民服務室,26個保留原村(社區)便民服務點的鎮村兩級政務服務體系。三是加強市鎮(街道)兩級聯動互通。優化完善鎮(街道)與部門、產業功能區民生訴求吹哨報到工作機制,逐步形成高效銜接、協同聯動的工作格局。建立兩訪兩送(訪困難送溫暖、訪問題送平安)工作機制,對鎮(街道)、村(社區)上報的民生訴求,由社治部門統籌掌握,派單相應職能部門協調解決,并對問題辦理情況進行匯總反饋,提升基層治理效能。截至目前,已開展兩訪兩送工作36輪。(簡陽市委編辦 供稿)


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